92 % de la population de la région vit dans une aire d’attraction des villes

Auvergne-Rhône-Alpes compte 95 « aires d’attraction des villes » (méthodologie), dont 11 pour lesquelles la commune-centre se trouve en dehors de la région (les aires de Genève ou Mâcon par exemple). Ce nouveau zonage, réalisé selon une méthode différente proche des concepts internationaux, remplace le zonage en aires urbaines daté de 2010. Il se compose à la fois de pôles (regroupements d’espaces denses en population et en emplois) et de couronnes (zones d’influence des pôles sur les communes environnantes mesurées par les déplacements domicile-travail). Par définition, les couronnes sont ainsi composées des communes dont plus de 15 % des actifs travaillent dans un pôle. Le pôle et sa couronne forment une aire d’attraction de la ville.

Dans la région, 70 % des communes sont situées dans les aires d’attraction des villes (AAV). Celles-ci couvrent 63 % du territoire régional et abritent 92 % des habitants (figure 1). La plus grande aire est celle de Lyon avec plus de 2 millions d’habitants, ce qui représente un peu plus du quart de la population régionale. C’est aussi la deuxième aire française après celle de Paris qui héberge 13 millions de personnes. Les deux aires régionales suivantes par la taille sont celles de Grenoble (700 000 personnes) et de Genève-Annemasse (près d’un million d’habitants dont 400 000 pour la partie française).

Six autres AAV comptent plus de 200 000 habitants (figure 2). Ce sont, par ordre décroissant, celles de Clermont-Ferrand, Saint-Étienne (500 000 habitants chacune), Annecy, Valence, Chambéry (près de 300 000 habitants chacune) et Lausanne (un peu plus de 400 000 habitants dont 14 000 pour la partie française).

Près de 1,3 million d’habitants de la région, soit 16 %, sont localisés dans les dix-sept aires de taille intermédiaire, d’une population comprise entre 50 000 et 200 000 habitants (figure 3).

Enfin, 69 aires de moins de 50 000 habitants totalisent environ 800 000 personnes, soit 10 % de la population régionale.

Par ailleurs, près d’un tiers des communes de la région (soit 1 200) se trouvent hors des AAV. Ce sont souvent de petites communes qui ont en moyenne 500 habitants. La densité y est de 25 habitants/km², contre 164 en moyenne dans les aires d’attraction des villes. Elles occupent 37 % du territoire régional et hébergent 8 % de la population.

Au final, en Auvergne-Rhône-Alpes, 42 % de la population vit dans des pôles (contre 51 % au niveau national) et 50 % dans les couronnes de ces pôles (43 % au niveau national). Les communes-centres, qui constituent le cœur des pôles, concentrent 26 % de la population (28 % au niveau national).

Les emplois sont plus concentrés dans les pôles (56 %) que dans les couronnes (37 %). Pour 100 actifs occupés résidant dans les pôles, on dénombre 134 emplois. Ce ratio est encore plus net pour les communes-centres (soit 151 emplois pour 100 actifs occupés résidents). Très logiquement, les données sont inverses dans les couronnes. On y recense 70 emplois pour 100 actifs occupés. Ce rapport entre lieu de domicile et lieu de travail explique les nombreux déplacements domicile-travail des couronnes vers les pôles. Parmi les pôles des sept plus grandes aires d’attraction de la région (hors les deux aires transfrontalières de Genève-Annemasse et Lausanne), c’est celui de Clermont-Ferrand qui offre le plus d’emplois par rapport au nombre de ses résidents actifs occupés (taux de 166). À l’autre extrémité celui d’Annecy présente le rapport le moins élevé (122 emplois pour 100 actifs occupés).

Sur la période 2012-2017, c’est dans les plus grandes aires (Lyon, Grenoble et Genève-Annemasse pour sa partie française) que la population augmente le plus rapidement : + 0,9 % par an en moyenne (figure 4). Ce taux diminue progressivement avec la taille des aires. Il est de + 0,7 % dans celles de 200 000 à 700 000 habitants, de + 0,3 % dans celles de 50 000 à 200 000 et de + 0,2 % dans les aires de moins de 50 000 habitants. Par ailleurs, la population des communes hors attraction des pôles augmente également (+ 0,2 % par an), grâce à un solde migratoire positif de + 0,4 %.

Pour les aires de Lyon, Grenoble et Genève-Annemasse confondues, le solde naturel est l’élément majeur de la hausse de population (+ 0,7 %), contrairement aux aires plus petites où le solde migratoire prime.

Entre 2012 et 2017, la population des couronnes croît de 0,9 % par an contre + 0,5 % dans les pôles. Dans ces derniers, la hausse de population provient uniquement du solde naturel, le solde migratoire étant nul. Dans les couronnes, le solde migratoire dépasse de peu le solde naturel (respectivement + 0,5 % et + 0,4 %). Le bilan des migrations est donc à l’avantage des couronnes, montrant ainsi une périurbanisation qui se poursuit. Ce desserrement urbain s’observe, entre autres, dans les trois plus grandes aires. À Lyon, le solde migratoire du pôle est nul et celui de la couronne est de + 0,4 %. À Grenoble, ces mêmes soldes sont respectivement de – 0,6 % et + 0,1 %. Enfin, à Genève-Annemasse (partie française), les soldes sont de – 0,1 % pour le pôle et + 1,5 % pour la couronne.